El Art. 67.2 del Reglamento General de Policía de Espectáculos Públicos y Actividades Recreativas [Real Decreto 2816/1982, de 27 de agosto] prohíbe terminantemente (…) la venta y la reventa callejera o ambulante de localidades. Al infractor, además del decomiso de las localidades, se le impondrá una multa, especialmente si se tratara de revendedor habitual o reincidente (…). De forma expresa, esta reglamentación solo se refiere a la reventa callejera o ambulante y no a la telemática u on line aunque es probable que, por analogía, se le pudiera aplicar el criterio previsto por el Art. 4 del Código Civil [Procederá la aplicación analógica de las normas cuando éstas no contemplen un supuesto específico, pero regulen otro semejante entre los que se aprecie identidad de razón]; aun así, no debemos olvidar que aquel Reglamento estatal de 1982 tiene carácter supletorio de la normativa que, como veremos a continuación, han ido aprobando las Comunidades Autónomas que son las administraciones con la competencia exclusiva en materia de espectáculos públicos.
En el ámbito nacional, en 2017, el PP presentó en el Congreso una proposición para regular la reventa on line, pero no prosperó. Ese mismo año, la Conferencia Sectorial de Cultura recomendó realizar consultas públicas que permitieran valorar la dimensión del fenómeno de la reventa electrónica de entradas y su posible impacto en la limitación del acceso a espectáculos culturales. Como resultado último, el 24 de octubre de 2018, el Ministerio de Cultura y Deportes presentó un informe donde consideró que la normativa aplicable a las actividades de venta y reventa telemática resultaba insuficiente, fragmentaria y confusa. La legislación estatal y autonómica en materia de venta y reventa de entradas para espectáculos públicos no está concebida para un contexto en el que tales actividades se desarrollan en buena parte a través de canales telemáticos y presenta una diversidad de enfoques regulatorios. Por todo ello, el Ministerio estimó necesario dictar una disposición de carácter general para tutelar los intereses públicos que se estiman afectados y que presentan relevancia constitucional, como son la defensa de consumidores y usuarios (artículo 51 CE); el acceso a la cultura (artículo 44 CE) y la seguridad ciudadana (artículo 104 CE); pero, a la hora de redactar esta entrada, dos años más tarde, esa norma no ha llegado a ver la luz, de modo que el mercado de venta y reventa telemática de entradas carece todavía de una disposición de carácter general.
¿Qué ocurre en el marco de la legislación autonómica? El informe del Ministerio de Cultura y Deportes de 2018 resumía así el crisol normativo regional que existía entonces: (…) catorce de las diecisiete comunidades autónomas contemplan en su legislación prohibiciones expresas de la reventa, ya sea en términos genéricos, ya en algunas de sus modalidades, y sujetan a un régimen sancionador el incumplimiento de estas previsiones. Por su parte, una proposición no de ley sobre la reventa de entradas para eventos deportivos y espectáculos presentada por el PSOE en febrero de 2018 describió el panorama en los siguientes términos: Por lo que respecta a las Comunidades Autónomas que han legislado sobre esta materia, al tener transferidas las competencias, muchas han optado por mantener la prohibición de la reventa ambulante o callejera, otras por hacer una prohibición general a la reventa, pero sin regular expresamente o mencionar la reventa telemática, e incluso, otras, han optado por no regular nada o no imponer sanciones al respecto, lo cual añade mayor incertidumbre.
A día de hoy, la regulación autonómica puede agruparse en dos grandes bloques:
1) SE CONTEMPLA LA REVENTA TELEMÁTICA (bien para prohibirla o bien para remitirse a otra norma o a un desarrollo reglamentario).
- Galicia: El único precepto autonómico que la prohíbe de forma taxativa es el Art. 18 de la Ley 10/2017, de 27 de diciembre, de espectáculos públicos y actividades recreativas de Galicia al disponer que: (…) 4. Se prohíbe la reventa de entradas en papel o en cualquier medio o soporte electrónico. 5. A estos efectos, se entiende por reventa de entradas la venta de las adquiridas con la finalidad de obtener beneficio económico. En todo caso, se entenderá que existe esta finalidad cuando el precio de reventa sea superior al de adquisición. No se entenderá como reventa la venta comisionada, efectuada previa cesión acreditada por parte del/de la organizador/a del espectáculo público o actividad recreativa y que se efectúe por el/la cesionario/a por el precio y en los lugares indicados en la publicidad. A continuación, el Art. 18.5 de la ley gallega nos define qué se entiende por reventa de entradas: la venta de las adquiridas con la finalidad de obtener beneficio económico. En todo caso, se entenderá que existe esta finalidad cuando el precio de reventa sea superior al de adquisición. No se entenderá como reventa la venta comisionada, efectuada previa cesión acreditada por parte del/de la organizador/a del espectáculo público o actividad recreativa y que se efectúe por el/la cesionario/a por el precio y en los lugares indicados en la publicidad.
- Extremadura: el Art. 38 de la Ley 7/2019, de 5 de abril, de espectáculos públicos y actividades recreativas de la Comunidad Autónoma de Extremadura menciona esta modalidad pero limitándose a remitirse a un posterior desarrollo reglamentario: (…) 6. La venta y reventa de entradas a través de medios telemáticos se sujetarán a las condiciones y limites que se establezcan reglamentariamente, de conformidad con la legislación sobre comercio electrónico. 7. En todo caso queda prohibida la venta de entradas en número que exceda el aforo del establecimiento público o instalación, así como la venta y reventa de entradas callejera y ambulante.
- Cataluña: el Art. 21.3 de la Ley 11/2009, de 6 de julio, de regulación administrativa de los espectáculos públicos y las actividades recreativas también se remite a otra disposición: La venta y reventa telemática de entradas o abonos se rige por la normativa en materia de comercio electrónico.
- Comunidad Valenciana: el Art. 38.7 de la Ley 14/2010, de 3 de diciembre, de espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos (de la Comunidad Valenciana) sigue ese mismo criterio: Reglamentariamente se determinarán las condiciones en que procederá la venta telemática de entradas. Esta redacción coincide exactamente con el Art. 38.7 de la Ley 3/2017, de 5 de abril, de Espectáculos Públicos y Actividades Recreativas de Cantabria.
2) NO SE CONTEMPLA LA REVENTA TELEMÁTICA: las demás comunidades autónomas se mueven entre tres opciones:
- Prohíben la reventa pero solo contemplan la callejera o ambulante, no la telemática; por ejemplo, el Art. 38 de la Ley 11/2005, de 28 de diciembre, reguladora de los espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos de la Comunidad Autónoma de Aragón: Quedan prohibidas la venta y la reventa ambulantes; o el Art. 24.3 de la Ley 17/1997, de 4 de julio, de Espectáculos Públicos y Actividades Recreativas (Comunidad de Madrid): Queda prohibida la venta y reventa callejera o ambulante. Este precepto, a continuación, abre la puerta a: La venta, venta telefónica y otras que eventualmente puedan surgir, así como la reventa o venta comisionada de entradas, localidades y abonos deberá ser objeto de autorización previa del órgano competente de la Comunidad de Madrid.
- Prohíben la reventa con recargo pero sin especificar ninguna modalidad: el mejor ejemplo lo encontramos en el Art. 17.1.d) de la Ley 10/2015, de 23 de diciembre, de Espectáculos Públicos y Actividades Recreativas (País Vasco): Queda prohibida la reventa con recargo, la venta comisionada no autorizada, así como la venta encubierta de entradas o abonos.
- No lo regulan: en este caso, el prototipo es la Ley 2/2011, de 2 de marzo, de admisión en espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos de la Región de Murcia.
Related news
- 01 Viaje Al Centro De La Tierra
- Viaje Zombie
- Curiosidades Sobre 007
- Curiosidades Alemanha
- Are Un Viaje
- Curiosidades Italia
- Curiosidades En Ingles
- Curiosidades Del Mundo
- Curiosidades Resident Evil
- Can Lifestyle Changes Cure Gerd
- Viaje Movie
- Other Words For Viaje
- Lifestyle Quotes In Hindi
- Curiosidades Greys Anatomy
- Lifestyle Meaning In Hindi
- Viaje 540
- Viaje Y Mesa Electoral
- Lifestyle Jay Gwuapo
- Curiosidades Odontologia
- How Much Lifestyle Cost
- Will Witon Viaje A Las Estrellas
- Lifestyle Quotes In Hindi
- Curiosidades Bolivia
- Viaje Gratis Uber
- Viaje Near Me
- Viaje 4 De Cristobal Colon
- Viaje Craft Series
- Lifestyle When Pregnant
- Viaje Norte España
- Lifestyle Vape
- Curiosidades Plants Vs Zombies
- Lifestyle Ultra Sensitive Size
- Curiosidades Oscar
- How Many Lifestyle Blocks In Nz
- Curiosidades The Office
- Can Lifestyle Changes Affect Your Period
- Viaje 420
- Curiosidades Sobre Friends
- Lifestyle Offers
- Lifestyle In Spanish
- Viaje Fantastico
- Viaje Skull And Bones Cloudmaker
- Curiosidades Biblicas
- When Will Lifestyle Sale Start
- Lifestyle Lyrics Amrit Maan
- Lifestyle 011
- Lifestyle For Living
- Viaje Al Centro De La Tierra 2
- Lifestyle Brands
- Curiosidades Astronomia
- 8 Curiosidades Sobre O Trânsito
- Curiosidades 5 De Mayo
- Curiosidades 5G
- Lifestyle Near Me Offers
- Is It Love Curiosidades
- Lifecycle 9500Hr Manual
- Lifestyle 10
- Like Viaje A Israel
- Will Lifestyle India
- Are Un Viaje
- 4 To Viaje De Cristobal Colon
- Lifestyle 360
- Curiosidades 9/11
- Viaje Oro Reserva
- Lifestyle Of The Rich And Famous Lyrics
- Lifestyle Solutions
- Lifestyle Sports
- Lifestyle Wiki
- Curiosidades Instagram
- Lifestyle 12 Series Ii System
- Curiosidades De 007 Skyfall
- Viaje Por Europa
- Are Lifestyle Condoms Durable
- Viaje To Go
- Lifestyle Kochi
- Curiosidades Bts
- To The Bone Curiosidades
- Lifestyle 033
- Viaje Tripulado A Marte
- Viaje Mitico
- Curiosidades Minecraft
- Curiosidades De Kid Vs Kat
- What Lifestyle Causes Cancer
- What Is Curiosidades Mean In English
- Viaje Uber Gratis
- Lifestyle Koramangala
- 8 Curiosidades Sobre O Trânsito
- Viaje Tnt
- Lifestyle With 100K Salary
- Lifestyle X7400
- Is Lifestyle Open
- Viaje Meaning In English
- Viaje 3
- Curiosidades Jogos Vorazes
- Viaje Redondo Pelicula Completa
- Viaje Kenia Tanzania Y Zanzibar
- Lifestyle Garage Door Screen
- Viaje 5 Dias Pais Vasco
- Lifestyle Uk
- Curiosidades Resident Evil
- Curiosidades España
- Lifestyle 600
- Curiosidades Filipinas
- Lifestyle Medicine Certification
- Is Lifestyle Open Today
- Lifestyle 2
- Lifestyle App
- Viaje A Marte
- Curiosidades Alien Vs Predator
- Viaje 4 Dias
- Lifestyle 600 Vs 650
- Lifestyle Zinc
- Viajes Y Mas
- Curiosidades 1 Guerra Mundial
- Viaje 7 Dias Marruecos
- Lifestyle Thesaurus
- Lifestyle Blogs Like Cup Of Jo
- Curiosidades 3M
- Viaje Inmovil
- Viaje Tripulado A Marte
- Viaje Mas Largo
- 40 Curiosidades De La Biblia
- Lifestyle With 100K Salary
- Viaje How To Say
- Lifestyle Lyrics
- Lifestyle Journal
- Curiosidades 5 De Mayo
- Lifestyle To Lower Blood Pressure
- Lifecycle 9100
- Lifestyle Questions
- Lifestyle 2 Nutrition
- Lifestyle Theory
- Viaje Kenia Y Zanzibar
- Curiosidades 1 Guerra Mundial
- Lifestyle Blogs Like The Tig
- Curiosidades Estranhas
- Lifestyle Brands
- Curiosidades Futbol
- Curiosidades Karate Kid
- Viaje Farmhand Andre
- Lifestyle 48 Series Iv
- Viaje Cigars
- Viajes 60 Años
- Who Lifestyle Diseases
- Viajar Vs Ca Case Digest
No comments:
Post a Comment